Governance des Stadtumbaus in Ostdeutschland − Großwohnsiedlung und Altbaugebiet im Vergleich

Dieter Rink, Matthias Bernt, Katrin Großmann, Annegret Haase

Abstract


Zusammenfassung

Der Stadtumbau in Ostdeutschland steht angesichts differierender Stadtentwicklungen und veränderter Politiken vor neuen Anforderungen. Am Beispiel der Großstädte Leipzig (wachsend) und Halle (stabil) wurden Governance-Strukturen des Stadtumbaus in vergleichender Perspektive zwischen Großwohnsiedlung und Altbau untersucht. In beiden Städten zeigt sich eine Schwerpunktverlagerung auf Sanierung und Erneuerung im innerstädtischen Altbau; der Rückbau in Großwohnsiedlungen ist demgegenüber praktisch zum Erliegen gekommen. Die Governance-Arrangements, zumeist Netzwerke geprägt von wohnungswirtschaftlichen Akteuren, lokaler Verwaltung und zivilgesellschaftlichen Gruppen, fanden sich ursprünglich als grant coalitions durch die juristischen, fiskalischen und politisch-programmatischen Rahmensetzungen des Programms Stadtumbau Ost zusammen. In den letzten Jahren haben sich die Akteursstrukturen und die verfügbaren Ressourcen jedoch verändert, der Stadtumbau wird dadurch schwieriger. Staatlichen Akteuren und Fördermitteln kommt daher auch in Zukunft eine zentrale Bedeutung für die Handlungsfähigkeit der Governance-Strukturen im Stadtumbau zu.

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Abstract

Governance of Urban restructuring in East Germany – a comparative study between large housing estates and historical districts

Due to differing urban trajectories and altered policies, urban restructuring in Eastern Germany is confronted with a range of new challenges. Using the examples of two large Eastern German cities, Halle (stable) and Leipzig (growing), this paper discusses the governance structures which guide urban restructuring by comparing large housing estates and historical districts of the inner-city. In both cities, one can observe a shift towards renewal and regeneration in the historical districts of the inner cities. In large housing estates demolition has practically come to an end. The governance arrangements which guide urban restructuring were initially created by actors from housing companies, local policy and administration as well as civil society. Within the juridical, fiscal and political context of the program “Urban restructuring in the East”, these actors have formed so-called “grant coalitions”. During the past few years the composition of actors and the available resources have changed. This has made urban restructuring more difficult. Therefore public actors and finances will remain a central role within the governance of urban restructuring in the future.

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Bibliographie: Rink, Dieter/Bernt, Matthias/Großmann, Katrin/Haase, Annegret: Governance des Stadtumbaus in Ostdeutschland − Großwohnsiedlung und Altbaugebiet im Vergleich, JB StadtRegion, 1-2014, S. 132-147. https://doi.org/10.3224/jbsr.v8i1.07


Literaturhinweise



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